Tijdens een bezoek aan het graf van zijn vrouw en dochter ontmoet Joe een geheimzinnige vrouw. Zij vertelt dat zij als enige wel het vliegtuigongeluk heeft overleefd waarbij velen, waaronder Joe's gezin, zijn omgekomen. Omdat Joe de ware toedracht van het ongeluk wil weten, gaat hij op zoek naar meer overlevenden. Hij ontdekt een bizar en gevaarlijk militair project waarbij kinderen met speciale gaven worden "gekweekt". Er moet een einde komen aan deze gruwelijke experimenten en daarbij heeft Joe de hulp nodig van de geheimzinnige vrouw. Maar, bestaat zij wel echt?
De ToQGers stoppen bij een station in Zawame City, waar geen Shadow Line-activiteit is. Ze komen echter Kamen Rider Gaim tegen en komen in gevecht met het ondergrondse rijk dat bekend staat als Badan. Terwijl de ToQGers en de Armored Riders samenwerken om de ware bedoelingen van Badan te ontdekken, verschijnt er een mysterieuze Rider die zichzelf Fifteen noemt...